啟動(dòng)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，力促旅游業(yè)成為城市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)……留意淮南最新的政策發(fā)布，“旅游”二字格外醒目。放在5年前，類似的政策可能被外界理解為不切實(shí)際。畢竟，在中國(guó)能源之都海量的工業(yè)標(biāo)簽中，“旅游”顯得不那么起眼。
看似意外，實(shí)在意中。2016年，壽縣經(jīng)過區(qū)劃調(diào)整，整體劃入淮南。坐擁古城的同時(shí)，淮南解決了八公山景區(qū)十里不同天的共治難題；跨過八公山往東看，古窯文化、民國(guó)風(fēng)情、煤炭文化多業(yè)態(tài)發(fā)展；往北看，淮河風(fēng)情、休閑旅游、文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益初顯。
調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，旅游戰(zhàn)略幾乎滿足了淮南有關(guān)轉(zhuǎn)型的所有想象，發(fā)展旅游可謂正當(dāng)其時(shí)。數(shù)據(jù)是最好的答案，去年1—10月份，淮南國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)2165.1萬人次，旅游總收入141.06億元，同比增長(zhǎng)16.89%、18.84%。
路選對(duì)了 就不怕遠(yuǎn)
安徽典型的資源型城市將旅游業(yè)作為戰(zhàn)略發(fā)展方向，這確實(shí)是對(duì)想象力的考驗(yàn)。即便在2014年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和資源價(jià)格下行壓力，曾領(lǐng)跑安徽經(jīng)濟(jì)的淮南經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。面對(duì)“大數(shù)據(jù)”“非煤產(chǎn)業(yè)”等眾多轉(zhuǎn)型抉擇，“旅游”也并非淮南的首選。
直至近兩年，淮南以前所未有的力度促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，從煤灰里將塵封已久的“旅游”招牌，擦了個(gè)干凈。
淮南市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，壽縣劃歸淮南后“兩座八公山”“兩塊豆腐”合二為一，這給整合淮南、壽縣的歷史文化和自然旅游資源，提供了新動(dòng)能——淮南市委市政府以黨的十九大精神為引領(lǐng)，主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)參加了全省旅游發(fā)展大會(huì)，市委常委會(huì)專題聽取了旅游工作匯報(bào)，研究貫徹全省旅發(fā)大會(huì)的意見，充分的調(diào)研論證匯集成同一個(gè)答案——淮南發(fā)展旅游正當(dāng)時(shí)。
路選對(duì)了，就不怕路遠(yuǎn)?；茨线B續(xù)發(fā)布《旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《中共淮南市委淮南市人民政府關(guān)于將旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的意見》，進(jìn)一步理清了旅游業(yè)發(fā)展思路和戰(zhàn)略定位，從制度層面為旅游業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
政策投入也是真金白銀。淮南市財(cái)政設(shè)立了扶持旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總額50億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，并從中劃出1億元設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)基金，促進(jìn)旅游行業(yè)加快發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年旅游協(xié)會(huì)及企業(yè)主動(dòng)邀請(qǐng)的外地旅游考察團(tuán)不下40個(gè)，對(duì)接旅游企業(yè)上百家，旅游目的地市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的模式逐漸成熟，旅游經(jīng)濟(jì)得到了健康增長(zhǎng)。
深耕本土旅游資源
曾幾何時(shí)，壽縣古城沒有成規(guī)模的游客服務(wù)中心，天南海北的游客坐大巴直接駛?cè)牍懦牵斡[體驗(yàn)差，還對(duì)景區(qū)保護(hù)造成了巨大壓力。如今，在壽縣古城東門口，建筑面積4539平米、高21米的仿楚大殿已初具雛形，不久的將來，這里是壽縣乃至淮南的游客集散中心，能直接為游客提供旅游、休閑、娛樂服務(wù)。
“實(shí)際上，淮南本土旅游資源很豐富，過去缺乏推廣和升級(jí)才顯得落寞。”淮南市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴人民網(wǎng)安徽頻道，淮南東有民國(guó)風(fēng)情、煤炭文化、紅色旅游，西部地區(qū)以楚漢文化、淮南子文化和壽縣古城、八公山旅游為主，北部沿淮地區(qū)還有淮河風(fēng)情、影視演藝和生態(tài)觀光。“連采煤沉陷區(qū)也是寶貝，塌陷區(qū)域自然形成湖泊，附近種上綠植，加以開發(fā)便成了城市公園。”
立足本土豐富的旅游資源，淮南市不等不靠，主動(dòng)作為，在文物保護(hù)和旅游發(fā)展之間闖出新路。
壽縣古城區(qū)僅3.65平方公里，2016年年初，仍有10萬人居住，設(shè)施老化，上下班甚至?xí)萝?，古城不堪重?fù)。當(dāng)年全國(guó)“兩會(huì)”上，全國(guó)人大代表、淮南市委書記沈強(qiáng)將“為古城減負(fù)”的議案帶到全國(guó)“兩會(huì)”上，并當(dāng)眾承諾，“壽縣計(jì)劃到2020年將古城內(nèi)常住人口由現(xiàn)在的10萬人減少到5萬人左右。”僅過了兩年，壽縣古城已遷出3萬人，新城區(qū)內(nèi)，學(xué)校、醫(yī)院等公共配套設(shè)施拔地而起。
與不斷“升級(jí)”的壽縣古城一樣，淮南本土旅游資源正迎來更新?lián)Q代。該市啟動(dòng)了壽州古城·八公山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、焦崗湖旅游區(qū)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)工作；推動(dòng)安徽楚文化博物館、焦崗湖花?；ㄌ镩_工，加快推進(jìn)八公山景區(qū)漢闕廣場(chǎng)、中沛度假村溫泉島等景點(diǎn)建設(shè)；培育新業(yè)態(tài)，指導(dǎo)淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院完善礦業(yè)發(fā)展史館、煤礦模型室、地質(zhì)展館、煤礦地下仿真室等資源，打造省級(jí)研學(xué)基地，并積極支持萬人坑教育館景區(qū)申報(bào)全國(guó)工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地。
樹立淮南旅游品牌
酒香也怕巷子深?；茨显诓粩嗌A景區(qū)硬件的同時(shí)，逐步對(duì)外推介“文旅”品牌。由陳佩斯獻(xiàn)音，王力宏譜曲，方文山作詞的動(dòng)畫電影《豆福傳》目前已在全國(guó)上映，該片不僅推動(dòng)了國(guó)內(nèi)動(dòng)畫電影制作水平的提升，也使得淮南王劉安及“劉安發(fā)明豆腐”的典故在國(guó)內(nèi)外廣泛傳播。
去年8月份，淮南市開展了面向合肥、六安、阜陽(yáng)等客源地市場(chǎng)的營(yíng)銷。淮南以漢文化、豆腐文化、淮南美食文化為核心吸引，打造與周邊地市串聯(lián)的旅游精品線路。引導(dǎo)旅游企業(yè)在上海、合肥等地設(shè)立淮南旅游營(yíng)銷中心，對(duì)旅游線路進(jìn)行強(qiáng)力推廣。去年4月開始，來自合肥研學(xué)團(tuán)隊(duì)每月達(dá)千人以上，上海每周發(fā)往淮南的旅游專線日趨穩(wěn)定，臺(tái)灣游客團(tuán)隊(duì)來淮大幅增加，給景區(qū)和旅游商品生產(chǎn)企業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
好品牌講究“后期維護(hù)”，對(duì)此，淮南在市政府網(wǎng)站上建立旅游紅黑榜，與旅行社簽訂守法經(jīng)營(yíng)承諾書；在全省首創(chuàng)旅游行業(yè)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)市民對(duì)旅游企業(yè)的不誠(chéng)信行為、違法行為進(jìn)行舉報(bào)。去年全年，該市對(duì)2家旅行社進(jìn)行了立案查處，約談了10家旅行社。
上午逛古城，下午爬八公山，中午喝牛肉湯，晚上品豆腐宴，這些，在淮南只要一部手機(jī)就能實(shí)現(xiàn)。據(jù)悉，淮南打造智慧旅游信息平臺(tái)，輕點(diǎn)手機(jī)屏，景點(diǎn)、特色餐飲、土特產(chǎn)信息一目了然。值得一提的是，該市8家4A級(jí)景區(qū)視頻信號(hào)全部接入國(guó)家智慧旅游平臺(tái)和省旅游大數(shù)據(jù)中心，3A級(jí)以上景區(qū)實(shí)現(xiàn)無線WIFI全覆蓋。
